一、匿名量化评价法内涵界定

所谓匿名量化评价法，即将所有申请贫困认定学生匿名编号，班级评议小组成员对匿名申请材料进行审核、评分、确定贫困等级。量化评价用贫困分值表示学生经济困难程度，实现了贫困信息可比较性，在一定程度上有效克服了认定的主观性和随意性。

二、充分做好认定前准备工作

1、加强宣传，确保每位学生知政策、懂程序。认真做好各项资助政策宣传，将贫困生认定政策、标准和意义及时传达到每一位学生，特别要让经济困难学生充分理解资助政策，熟悉程序、了解内容，知晓受资助学生的权利及义务，克服自卑害羞心理，积极参与贫困生认定。

2、突出诚信教育，严格把关申请材料真实性。召开诚信教育专题主题班会，引导学生诚信为人。学生根据自身家庭经济状况，在学工系统中提交贫困生认定申请，线上申请时必须填清家庭人数、经济收入、受灾情况等家庭实际状况，并提交相关佐证材料，线上签订诚信承诺书，对自己所提交申请材料的真实性负责，同意接受进一步审核和班级监督。对提交虚假材料或夸大家庭实际情况的学生实行“一票否决”，一年内不得申请学校贫困认定，不得申请国家和学校所有奖助学金。

三、成立班级贫困生评议小组，确定班级贫困生名单

班级贫困生评议小组由辅导员或班主任、班干部代表、寝室代表和一般学生代表组成。辅导员或班主任任组长，负责贫困材料及申请书的审核，引导、监督整个认定工作公平有序进行。班干部代表由班级学生投票产生，人数不少于班干部总数的20%；寝室代表由寝室成员推荐；一般学生代表由全班学生投票评选，人数不低于班级总人数的10%。班干部代表、寝室代表和一般学生代表要求公道正派、责任心强且为非贫困生，具体负责评审工作，包括贫困等级打分、评定结果评议等。贫困生评议小组要在班级公示，公示无异后，在辅导员或班主任指导下共同学习贫困认定相关文件精神，商讨制定班级认定评议方案。

1、确定评审参考指标。主要依据申请人家庭人力资源状况、身份类型、经济状况等情况确定。具体可参考如下条件：

1.1一般贫困学生认定：符合下列条件之一的学生，可以申请并认定为一般贫困学生。

（1）家庭人均月收入低于当年本市城市居民最低生活保障标准；

（2）低收入家庭；

（3）家庭人均月收入虽然高于本市城市居民最低生活保障标准，但存在其他特殊情况与较大支出，造成家庭经济情况困难的（核减较大支出后，家庭人均月收入一般不应超过本市城市居民最低生活保障标准）；

（4）其他特殊情况造成家庭经济情况困难的。

1.2贫困学生认定：符合一般贫困的认定条件，且符合以下条件之一的学生，可以申请并认定为贫困学生。

（1）单亲家庭（一方亡故）或离异但无法正常获得抚养费；

（2）家庭成员患大病，年治疗的自费费用超过家庭年收入的16%；

（3）家庭中另有2名子女同时在全日制高中就学或3名以上子女同时在各学段就学，家庭经济负担较重；

（4）遭遇重大自然灾害或突发性严重事件，致使家庭经济极其困难；

（5）其他特殊情况造成家庭经济情况比较困难的。

1.3特困学生认定：符合贫困的认定条件，且符合以下条件之一的学生，可以认定为特困学生。

（1）全国下发重点保障人群；

（2）经扶贫部门确认的脱贫家庭（原建档立卡贫困家庭）

子女；

（3）经民政部门确认的城乡低保家庭（有同一户口家庭成

员是低保对象）学生；

（4）经民政部门确认的特困供养学生；

（5）经民政部门确认的孤儿和事实无人抚养儿童；

（6）经退役军人事务部门确认的烈士子女；

（7）经残联部门确认的残疾学生；

（8）其他特殊情况造成家庭经济情况特别困难的。

2、赋值贫困等级量化范围。由于在现实生活中同一贫困等级的不同家庭，其贫困程度存在一定的差异，故可对贫困等级赋予一个评审参考的量化分值范围，以体现差异性。即：1＜一般贫困≤2、2＜贫困≤3、3＜特困≤5。

3、匿名编号，署名打分。辅导员将申请贫困认定学生的申请材料从系统导出后随机编号，在班级评议时按编号介绍申请学生家庭情况，隐匿学生个人住址和姓名等特定信息。其后，评议小组成员根据该编号学生的家庭实际情况，给出量化分值，此环节要求评议小组成员署名打分，以增强其责任意识，防止无原则打分。

4、计算平均分，确定初评等级。汇总各评议小组成员打分，去掉一个最高分和一个最低分，算出平均分值，即为该编号学生的贫困认定分值。根据认定分值对照量化赋值范围，即可确定初评贫困认定等级，并按编号还原申请学生姓名。

5、初评复议，确定等级。根据初评结果，评议小组结合申请学生日常生活、消费、助学贷款等情况逐一进行复议。对有争议学生认真核实情况后（必要时电话咨询其当地民政局），重新进行署名打分，算出平均分确定相应等级。评议小组无异议后，即可确定班级贫困生认定等级。

6、公示。班级贫困生认定结果要在班级和寝室公示至少3个工作日，接受广大同学监督。对公示期间所反映的情况，评议小组应尽快核实，如属实则按上述方法重新认定，直至无异议。

四、匿名量化评价法需注意的几个问题

1、加强引导，重在诚信。匿名量化评价中，学生所交申请材料的真实性是关键。一方面要积极引导，通过各种有效方式，加强大学生诚信教育，引导树立正确积极的人生观和价值观，弘扬同学相互关爱、礼让的传统美德，使真正的贫困生受益。另一方面要建立奖惩机制进行监管，要求学生签订诚信承诺书，对弄虚作假的学生“一票否决”。

2、成立素质过硬的评议小组。引导和鼓励热心班级事务、乐于奉献的班干部、寝室代表和一般代表积极自荐，接受班级投票推选。对班级推选出来的小组成员，辅导员仍需进行严格的资格审查，培训贫困生认定政策。评议小组成员要签订诚信承诺书，对评审不负责的成员在评优评选中“一票否决”，并两年内不得在校院班三级各类活动中担任评委。

3、建立有效的监督反馈机制。贫困认定的结果要及时进行公示，对于反馈的意见要高度重视并及时作出调查处理。学校、二级学院和班级要开通举报和意见箱，随时接受学生反馈意见，建立监督反馈的长效机制。

附：湖北医药学院贫困生认定匿名量化评价评分表

申请人编号：

说明：请在你认为合适的“贫困等级”栏后空格处打分，分数超出相应分值范围无效。

评审人员签名： 评审时间：